臨期食品悄然走紅成新風(fēng)口 管理上仍缺乏具體規(guī)章制度
發(fā)表時(shí)間：2021/6/12 9:22:34
● 近年來(lái)，大眾消費(fèi)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，臨期食品越來(lái)越受到年輕人的追捧，線上線下還出現(xiàn)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)專賣臨期食品的店鋪，臨期食品表現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力
● 目前，臨期食品市場(chǎng)尚且處在一個(gè)灰色地帶，我國(guó)對(duì)于臨期食品的管理還缺乏具體的規(guī)章制度，由此造成了臨期食品市場(chǎng)諸多問(wèn)題的產(chǎn)生
● 臨期食品價(jià)格雖然打折，但安全不能打折，這需要消費(fèi)者、商家和監(jiān)管部門等多方共同努力
□ 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 張守坤
□ 本報(bào)記者 王 陽(yáng)
原價(jià)22.8元的鹵味現(xiàn)價(jià)6.6元，15元的便當(dāng)打完折后只需2.8元，一瓶13.9元的牛奶現(xiàn)在不到4元就可以買到……在北京市某連鎖便利店，張宸(化名)幾乎每天都能“捕捉”到這些最新折扣。這些食品既不是“三無(wú)”產(chǎn)品，也不存在任何瑕疵，相反其中很多都是由大品牌廠商生產(chǎn)，它們和貨柜上以正常價(jià)格售賣的食品只有一點(diǎn)區(qū)別——在保質(zhì)期內(nèi)臨近保質(zhì)期。
為處理臨期食品，很多超市從多年前就已經(jīng)開(kāi)始使用類似打折或者買一送一“捆綁銷售”的做法，只是范圍并不廣，而且大多數(shù)人對(duì)此的印象是只有“貪便宜的老年人”才會(huì)購(gòu)買。近年來(lái)，大眾消費(fèi)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，臨期食品越來(lái)越受到年輕人的追捧，線上線下還出現(xiàn)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)專賣臨期食品的店鋪，臨期食品表現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力。
在臨期食品銷售火熱的同時(shí)，也有不少消費(fèi)者提出了自己的疑慮，其中最關(guān)心的就是臨期食品的安全問(wèn)題。對(duì)此，有關(guān)專家認(rèn)為，臨期食品價(jià)格雖然打折，但安全不能打折，這需要消費(fèi)者、商家和監(jiān)管部門等多方共同努力。
線上線下備受青睞
臨期食品市場(chǎng)火爆
6月2日晚上七點(diǎn)半，在天津市大橋道某菜市場(chǎng)內(nèi)，很多店鋪老板已準(zhǔn)備收攤回家，而一家食品折扣店內(nèi)仍人來(lái)人往，還有不少顧客在店內(nèi)挑選商品。店主王先生告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，他們家賣的大多是臨期的進(jìn)口餅干、飲料、膨化食品等，價(jià)格一般只有正價(jià)產(chǎn)品的三分之一，甚至更低。一位正在購(gòu)物的顧客說(shuō)：“進(jìn)口商品原價(jià)一般較貴，打完折后便宜劃算、性價(jià)比高，還是挺吸引人的?！?/span>
購(gòu)買臨期食品已成為許多人的習(xí)慣。時(shí)間來(lái)到晚上八點(diǎn)十五分，在天津市濱江道某大型超市水果區(qū)和熟食區(qū)旁，已經(jīng)聚集起好幾位顧客在此等候。每天八點(diǎn)到八點(diǎn)半左右，店里的水果蔬菜和壽司、烤鴨等食物都會(huì)開(kāi)始打折銷售。剛開(kāi)始一般都是六折或買一送一，九點(diǎn)左右價(jià)格可能會(huì)降到三折。
超市工作人員對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，很少有東西能夠“挺”到那時(shí)候，一般剛降價(jià)時(shí)就賣得差不多了。原先來(lái)超市買這些臨期食品的多是些老年人，現(xiàn)在越來(lái)越多的年輕人會(huì)來(lái)光顧。”
在采訪中，《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，不僅越來(lái)越多大型商超推出臨期食品貨架，越來(lái)越多主營(yíng)臨期食品的店鋪也以倉(cāng)儲(chǔ)店、折扣店的形式開(kāi)始在街頭出現(xiàn)，大部分臨期食品保質(zhì)期在原先保質(zhì)期的一半或三分之一左右，并且越臨近保質(zhì)期的商品折扣力度越大。
除了線下實(shí)體店，線上也不乏臨期食品的身影。多個(gè)電商平臺(tái)均有臨期食品銷售，在輸入關(guān)鍵詞后，可以找到很多特價(jià)食品或?qū)ｉT銷售臨期食品的網(wǎng)店；多款專門網(wǎng)購(gòu)臨期食品的App應(yīng)運(yùn)而生，付款訂單不在少數(shù)；豆瓣網(wǎng)站上的“我愛(ài)臨期食品”小組創(chuàng)建于去年9月份，現(xiàn)在成員已接近7萬(wàn)。
臨期食品市場(chǎng)的規(guī)模有多大？今年1月，艾媒咨詢發(fā)布的《2020年中國(guó)臨期食品行業(yè)市場(chǎng)分析及消費(fèi)者研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示，從供給側(cè)來(lái)看，2020年中國(guó)零食行業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億元，即使按1%的庫(kù)存沉淀計(jì)算，臨期食品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模也會(huì)突破300億元，臨期食品市場(chǎng)潛力巨大；目前中國(guó)臨期食品消費(fèi)者年齡為26歲至35歲的占比47.8%，年輕人成為購(gòu)買主力。
天眼查顯示，以“品牌食品特賣，日期越近越便宜”為賣點(diǎn)的某電商平臺(tái)，早在2018年就獲得了上億元融資。此外，近年來(lái)還有不少主營(yíng)臨期食品的公司獲得上千萬(wàn)元融資。種種跡象表明，臨期食品已站上市場(chǎng)風(fēng)口。
臨期食品為何會(huì)火？《報(bào)告》顯示，食品市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩是臨期食品出現(xiàn)的主要原因。隨著越來(lái)越多臨期食品的出現(xiàn)，臨期食品的市場(chǎng)價(jià)值也逐漸被發(fā)掘。從最初通過(guò)小規(guī)模的店鋪進(jìn)行臨期食品的折扣銷售，到線下直營(yíng)店的出現(xiàn)，再到臨期食品被放到電商平臺(tái)進(jìn)行銷售，行業(yè)的受關(guān)注度正在不斷提高，而臨期食品市場(chǎng)的發(fā)展也將走向規(guī)范化、規(guī)?；?。
華東政法大學(xué)教授任超認(rèn)為，多種原因交織造就了臨時(shí)食品市場(chǎng)的火爆。對(duì)于消費(fèi)者而言，臨期食品價(jià)格較低，還能擴(kuò)大其食品選擇種類和范圍，并且近年來(lái)人們的消費(fèi)觀念也有所變化；對(duì)于商家而言，銷售臨期食品解決了臨期食品的處理問(wèn)題，有利于解決減少因商品銷售不暢而承擔(dān)的沉沒(méi)成本，發(fā)揮商品的******化價(jià)值。
在江蘇省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究學(xué)會(huì)理事、江蘇大學(xué)法學(xué)院副教授杜樂(lè)其看來(lái)，購(gòu)買和銷售臨期食品也與反食品浪費(fèi)法的立法宗旨相契合。
銷售過(guò)程存在貓膩
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)
5月28日，剛從天津市泰興南路某超市買到兩盒雞胸肉的王奶奶顯得有些高興，因?yàn)檫€有3天就過(guò)保質(zhì)期，因此售價(jià)不到原先的一半，但回到家拆開(kāi)包裝后王奶奶臉色立馬變了——一股臭味飄來(lái)，很明顯雞胸肉已經(jīng)變質(zhì)。仔細(xì)看過(guò)包裝后，王奶奶發(fā)現(xiàn)價(jià)簽下還貼有一張價(jià)簽，上面應(yīng)該是真正的生產(chǎn)日期。實(shí)際上，這兩盒雞胸肉已經(jīng)過(guò)保質(zhì)期快一星期。
任超說(shuō)，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，臨期食品中也存在一些食品安全隱患?！耙蚴艿嚼娴尿?qū)使，一些不法商家可能會(huì)修改食品的生產(chǎn)日期，將過(guò)期食品改頭換面，冒充臨期食品。這樣的食品一旦流入市場(chǎng)，將對(duì)大眾的健康安全造成威脅。此外，存放和流通中的條件變化往往也會(huì)影響實(shí)際保質(zhì)期，這是不可避免的?！?/span>
王奶奶告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，類似的事她還碰到過(guò)一次，只不過(guò)上次是鴨腿，而且商家沒(méi)有篡改保質(zhì)期，但在還有幾天才過(guò)期的情況下，鴨腿卻散發(fā)出臭味。
臨期食品安全嗎？為何有些仍在保質(zhì)期內(nèi)的食品卻變了質(zhì)？
對(duì)于臨期食品的界定，目前并沒(méi)有明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，只有各省市出臺(tái)的相關(guān)地方性管理規(guī)定，比較具有參考意義的是原北京市工商局在2012年發(fā)布“食品保質(zhì)期臨界”的標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)注保質(zhì)期30天到不足90天的，臨界期為到期前10天，比如滅菌包裝的肉食品、鮮雞蛋等；標(biāo)注保質(zhì)期16天不足30天的，臨界期為到期前5天，比如酸奶；標(biāo)注保質(zhì)期少于15天的，臨界期為到期前1天至4天，比如牛奶、未滅菌熟食等。
根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，食品的保質(zhì)期是指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品適于銷售，并保持標(biāo)簽中不必說(shuō)明或已經(jīng)說(shuō)明的特有品質(zhì)。因此，處于保質(zhì)期內(nèi)的臨期食品在包裝完好、儲(chǔ)存得當(dāng)?shù)那闆r下，其風(fēng)味、口感、安全性各方面都有保障，一般來(lái)說(shuō)可放心食用。否則，即使在保質(zhì)期內(nèi)，食品也可能變質(zhì)。
早在2007年，《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》就要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店對(duì)即將到保質(zhì)期的食品，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨臺(tái)賬中作出醒目標(biāo)注，并將食品集中陳列或者向消費(fèi)者作出醒目提示；今年4月29日公布并實(shí)施的反食品浪費(fèi)法中也明確規(guī)定，超市、商場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品加強(qiáng)日常檢查，對(duì)臨近保質(zhì)期的食品分類管理，作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。
《法治日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，相較于線上平臺(tái)的公開(kāi)透明，線下實(shí)體店中很多超市并沒(méi)有設(shè)立專門的臨期產(chǎn)品銷售區(qū)，而是和正價(jià)產(chǎn)品混在一起出售，有不少消費(fèi)者以為這是商家的短期促銷手段，沒(méi)看清保質(zhì)期就購(gòu)買，過(guò)幾天準(zhǔn)備食用時(shí)卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過(guò)期；許多銷售臨期食品的店鋪中，商家也不會(huì)醒目標(biāo)注臨期食品的具體保質(zhì)期時(shí)間。
任超說(shuō)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，商場(chǎng)對(duì)臨期食品促銷處理時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作醒目提示。一般保質(zhì)期在半年以上的，到期前15天內(nèi)需要公示；保質(zhì)期兩年以上的，最后30天是“臨界期”；而保質(zhì)期僅為一個(gè)月的產(chǎn)品，最后三天內(nèi)則需要明示“本產(chǎn)品即將到期，特價(jià)處理”等字樣。如果商家未盡提示義務(wù)，可能會(huì)侵犯消費(fèi)者知情權(quán)。
《報(bào)告》還表明，目前中國(guó)臨期食品行業(yè)的消費(fèi)者認(rèn)可度依然不足。由于臨期食品具有一定的特殊性，屬于在食品流通環(huán)節(jié)中的“剩余品”，依然有超過(guò)60%的消費(fèi)者對(duì)臨期食品產(chǎn)生其是過(guò)期食品、低質(zhì)量產(chǎn)品的負(fù)面印象，超過(guò)50%的消費(fèi)者購(gòu)買頻率少于每月一次。
“目前臨期食品市場(chǎng)尚且處在一個(gè)灰色地帶，我國(guó)對(duì)于臨期食品管理還缺乏具體詳細(xì)的規(guī)章制度，因而對(duì)于臨期食品的處理大多依靠相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的自主行為，由此造成了臨期食品市場(chǎng)諸多問(wèn)題的產(chǎn)生。”任超說(shuō)。
亟待完善監(jiān)管體系
消除食品安全隱患
在人們的傳統(tǒng)認(rèn)知中，商業(yè)里的“臨期”往往是一個(gè)與庫(kù)存、折耗緊密相連的消極性概念，臨期食品也不例外。如何處理臨期食品，一直是令企業(yè)頭痛的經(jīng)營(yíng)難題。臨期食品市場(chǎng)的悄然走紅，有效化解了處理問(wèn)題，讓商家和消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)了雙贏。
但由于某些商家的一味逐利，使得臨期產(chǎn)品的售賣突破了安全底線，出現(xiàn)了許多違規(guī)現(xiàn)象，臨期食品形象也被貼上了“過(guò)期”“變質(zhì)”等負(fù)面標(biāo)簽。這需要商家和相關(guān)部門高度重視，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，守好臨期食品安全底線。
杜樂(lè)其說(shuō)，針對(duì)在臨期食品銷售過(guò)程中存在的篡改食品生產(chǎn)日期或保質(zhì)期，將臨期食品與非臨期食品混雜銷售以及將過(guò)期食品當(dāng)作臨期食品銷售等違反法律、法規(guī)或商業(yè)道德和習(xí)慣的行為，應(yīng)從立法方面統(tǒng)一“食品保質(zhì)期臨界”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及銷售規(guī)范，為經(jīng)營(yíng)者銷售臨期食品提供統(tǒng)一指引與合規(guī)指南。同時(shí)，規(guī)范臨期食品流通環(huán)節(jié)，建立銷售機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入機(jī)制，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)體與程序條件，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，對(duì)不法商家的隱瞞臨期食品信息，恣意翻新銷售過(guò)期食品等不法行為，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管與處罰。此外，還應(yīng)建立包括監(jiān)管部門、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、社會(huì)組織、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等主題的多元合作、公私融合監(jiān)管體系，******限度消除臨期食品銷售中的食品安全問(wèn)題。
任超認(rèn)為，要確保臨期食品是安全食品，而非問(wèn)題食品，監(jiān)管部門要常態(tài)化檢查，對(duì)臨期食品有針對(duì)性的監(jiān)管。有關(guān)部門還應(yīng)制定臨期食品回收、交易規(guī)范，及時(shí)檢查臨期食品商店的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和進(jìn)貨渠道，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和保質(zhì)期標(biāo)識(shí)。銷售者對(duì)于渠道和貨源方面也需做好篩選，在選擇上游商家時(shí)力求尋找資格齊全，安全有保障的經(jīng)銷商，盡量從源頭上減少安全隱患。
在采訪中有許多消費(fèi)者吐槽，一些臨期食品剩余期限較短，買回來(lái)稍不注意就容易過(guò)期；還有些人貪圖便宜買了一大堆，沒(méi)有在保質(zhì)期內(nèi)吃完反而造成了浪費(fèi)。
任超提醒道，年輕消費(fèi)者是購(gòu)買臨期食品的“主力軍”，購(gòu)買臨期食品需量入為主，適當(dāng)消費(fèi)；盡量通過(guò)正規(guī)渠道，選擇大廠大牌，購(gòu)買前看清保質(zhì)期。在購(gòu)買過(guò)程中，盡管食品仍在保質(zhì)期內(nèi)，但也應(yīng)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷。例如，食品出現(xiàn)霉變、氣味改變、顏色改變、狀態(tài)改變等情形，則應(yīng)謹(jǐn)慎購(gòu)買。
接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家表示，近年來(lái)，反對(duì)食品浪費(fèi)越來(lái)越成為全社會(huì)的參與和共識(shí)，臨期食品市場(chǎng)的火熱就是反對(duì)浪費(fèi)、厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。但臨期與過(guò)期之間僅一線之隔，臨期食品市場(chǎng)的安全需要商家自律和市場(chǎng)監(jiān)管，也需要消費(fèi)者的理性購(gòu)買。
● 目前，臨期食品市場(chǎng)尚且處在一個(gè)灰色地帶，我國(guó)對(duì)于臨期食品的管理還缺乏具體的規(guī)章制度，由此造成了臨期食品市場(chǎng)諸多問(wèn)題的產(chǎn)生
● 臨期食品價(jià)格雖然打折，但安全不能打折，這需要消費(fèi)者、商家和監(jiān)管部門等多方共同努力
□ 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 張守坤
□ 本報(bào)記者 王 陽(yáng)
原價(jià)22.8元的鹵味現(xiàn)價(jià)6.6元，15元的便當(dāng)打完折后只需2.8元，一瓶13.9元的牛奶現(xiàn)在不到4元就可以買到……在北京市某連鎖便利店，張宸(化名)幾乎每天都能“捕捉”到這些最新折扣。這些食品既不是“三無(wú)”產(chǎn)品，也不存在任何瑕疵，相反其中很多都是由大品牌廠商生產(chǎn)，它們和貨柜上以正常價(jià)格售賣的食品只有一點(diǎn)區(qū)別——在保質(zhì)期內(nèi)臨近保質(zhì)期。
為處理臨期食品，很多超市從多年前就已經(jīng)開(kāi)始使用類似打折或者買一送一“捆綁銷售”的做法，只是范圍并不廣，而且大多數(shù)人對(duì)此的印象是只有“貪便宜的老年人”才會(huì)購(gòu)買。近年來(lái)，大眾消費(fèi)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，臨期食品越來(lái)越受到年輕人的追捧，線上線下還出現(xiàn)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)專賣臨期食品的店鋪，臨期食品表現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力。
在臨期食品銷售火熱的同時(shí)，也有不少消費(fèi)者提出了自己的疑慮，其中最關(guān)心的就是臨期食品的安全問(wèn)題。對(duì)此，有關(guān)專家認(rèn)為，臨期食品價(jià)格雖然打折，但安全不能打折，這需要消費(fèi)者、商家和監(jiān)管部門等多方共同努力。
線上線下備受青睞
臨期食品市場(chǎng)火爆
6月2日晚上七點(diǎn)半，在天津市大橋道某菜市場(chǎng)內(nèi)，很多店鋪老板已準(zhǔn)備收攤回家，而一家食品折扣店內(nèi)仍人來(lái)人往，還有不少顧客在店內(nèi)挑選商品。店主王先生告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，他們家賣的大多是臨期的進(jìn)口餅干、飲料、膨化食品等，價(jià)格一般只有正價(jià)產(chǎn)品的三分之一，甚至更低。一位正在購(gòu)物的顧客說(shuō)：“進(jìn)口商品原價(jià)一般較貴，打完折后便宜劃算、性價(jià)比高，還是挺吸引人的?！?/span>
購(gòu)買臨期食品已成為許多人的習(xí)慣。時(shí)間來(lái)到晚上八點(diǎn)十五分，在天津市濱江道某大型超市水果區(qū)和熟食區(qū)旁，已經(jīng)聚集起好幾位顧客在此等候。每天八點(diǎn)到八點(diǎn)半左右，店里的水果蔬菜和壽司、烤鴨等食物都會(huì)開(kāi)始打折銷售。剛開(kāi)始一般都是六折或買一送一，九點(diǎn)左右價(jià)格可能會(huì)降到三折。
超市工作人員對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，很少有東西能夠“挺”到那時(shí)候，一般剛降價(jià)時(shí)就賣得差不多了。原先來(lái)超市買這些臨期食品的多是些老年人，現(xiàn)在越來(lái)越多的年輕人會(huì)來(lái)光顧。”
在采訪中，《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，不僅越來(lái)越多大型商超推出臨期食品貨架，越來(lái)越多主營(yíng)臨期食品的店鋪也以倉(cāng)儲(chǔ)店、折扣店的形式開(kāi)始在街頭出現(xiàn)，大部分臨期食品保質(zhì)期在原先保質(zhì)期的一半或三分之一左右，并且越臨近保質(zhì)期的商品折扣力度越大。
除了線下實(shí)體店，線上也不乏臨期食品的身影。多個(gè)電商平臺(tái)均有臨期食品銷售，在輸入關(guān)鍵詞后，可以找到很多特價(jià)食品或?qū)ｉT銷售臨期食品的網(wǎng)店；多款專門網(wǎng)購(gòu)臨期食品的App應(yīng)運(yùn)而生，付款訂單不在少數(shù)；豆瓣網(wǎng)站上的“我愛(ài)臨期食品”小組創(chuàng)建于去年9月份，現(xiàn)在成員已接近7萬(wàn)。
臨期食品市場(chǎng)的規(guī)模有多大？今年1月，艾媒咨詢發(fā)布的《2020年中國(guó)臨期食品行業(yè)市場(chǎng)分析及消費(fèi)者研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示，從供給側(cè)來(lái)看，2020年中國(guó)零食行業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億元，即使按1%的庫(kù)存沉淀計(jì)算，臨期食品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模也會(huì)突破300億元，臨期食品市場(chǎng)潛力巨大；目前中國(guó)臨期食品消費(fèi)者年齡為26歲至35歲的占比47.8%，年輕人成為購(gòu)買主力。
天眼查顯示，以“品牌食品特賣，日期越近越便宜”為賣點(diǎn)的某電商平臺(tái)，早在2018年就獲得了上億元融資。此外，近年來(lái)還有不少主營(yíng)臨期食品的公司獲得上千萬(wàn)元融資。種種跡象表明，臨期食品已站上市場(chǎng)風(fēng)口。
臨期食品為何會(huì)火？《報(bào)告》顯示，食品市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩是臨期食品出現(xiàn)的主要原因。隨著越來(lái)越多臨期食品的出現(xiàn)，臨期食品的市場(chǎng)價(jià)值也逐漸被發(fā)掘。從最初通過(guò)小規(guī)模的店鋪進(jìn)行臨期食品的折扣銷售，到線下直營(yíng)店的出現(xiàn)，再到臨期食品被放到電商平臺(tái)進(jìn)行銷售，行業(yè)的受關(guān)注度正在不斷提高，而臨期食品市場(chǎng)的發(fā)展也將走向規(guī)范化、規(guī)?；?。
華東政法大學(xué)教授任超認(rèn)為，多種原因交織造就了臨時(shí)食品市場(chǎng)的火爆。對(duì)于消費(fèi)者而言，臨期食品價(jià)格較低，還能擴(kuò)大其食品選擇種類和范圍，并且近年來(lái)人們的消費(fèi)觀念也有所變化；對(duì)于商家而言，銷售臨期食品解決了臨期食品的處理問(wèn)題，有利于解決減少因商品銷售不暢而承擔(dān)的沉沒(méi)成本，發(fā)揮商品的******化價(jià)值。
在江蘇省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究學(xué)會(huì)理事、江蘇大學(xué)法學(xué)院副教授杜樂(lè)其看來(lái)，購(gòu)買和銷售臨期食品也與反食品浪費(fèi)法的立法宗旨相契合。
銷售過(guò)程存在貓膩
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)
5月28日，剛從天津市泰興南路某超市買到兩盒雞胸肉的王奶奶顯得有些高興，因?yàn)檫€有3天就過(guò)保質(zhì)期，因此售價(jià)不到原先的一半，但回到家拆開(kāi)包裝后王奶奶臉色立馬變了——一股臭味飄來(lái)，很明顯雞胸肉已經(jīng)變質(zhì)。仔細(xì)看過(guò)包裝后，王奶奶發(fā)現(xiàn)價(jià)簽下還貼有一張價(jià)簽，上面應(yīng)該是真正的生產(chǎn)日期。實(shí)際上，這兩盒雞胸肉已經(jīng)過(guò)保質(zhì)期快一星期。
任超說(shuō)，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，臨期食品中也存在一些食品安全隱患?！耙蚴艿嚼娴尿?qū)使，一些不法商家可能會(huì)修改食品的生產(chǎn)日期，將過(guò)期食品改頭換面，冒充臨期食品。這樣的食品一旦流入市場(chǎng)，將對(duì)大眾的健康安全造成威脅。此外，存放和流通中的條件變化往往也會(huì)影響實(shí)際保質(zhì)期，這是不可避免的?！?/span>
王奶奶告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，類似的事她還碰到過(guò)一次，只不過(guò)上次是鴨腿，而且商家沒(méi)有篡改保質(zhì)期，但在還有幾天才過(guò)期的情況下，鴨腿卻散發(fā)出臭味。
臨期食品安全嗎？為何有些仍在保質(zhì)期內(nèi)的食品卻變了質(zhì)？
對(duì)于臨期食品的界定，目前并沒(méi)有明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，只有各省市出臺(tái)的相關(guān)地方性管理規(guī)定，比較具有參考意義的是原北京市工商局在2012年發(fā)布“食品保質(zhì)期臨界”的標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)注保質(zhì)期30天到不足90天的，臨界期為到期前10天，比如滅菌包裝的肉食品、鮮雞蛋等；標(biāo)注保質(zhì)期16天不足30天的，臨界期為到期前5天，比如酸奶；標(biāo)注保質(zhì)期少于15天的，臨界期為到期前1天至4天，比如牛奶、未滅菌熟食等。
根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，食品的保質(zhì)期是指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品適于銷售，并保持標(biāo)簽中不必說(shuō)明或已經(jīng)說(shuō)明的特有品質(zhì)。因此，處于保質(zhì)期內(nèi)的臨期食品在包裝完好、儲(chǔ)存得當(dāng)?shù)那闆r下，其風(fēng)味、口感、安全性各方面都有保障，一般來(lái)說(shuō)可放心食用。否則，即使在保質(zhì)期內(nèi)，食品也可能變質(zhì)。
早在2007年，《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》就要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店對(duì)即將到保質(zhì)期的食品，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨臺(tái)賬中作出醒目標(biāo)注，并將食品集中陳列或者向消費(fèi)者作出醒目提示；今年4月29日公布并實(shí)施的反食品浪費(fèi)法中也明確規(guī)定，超市、商場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品加強(qiáng)日常檢查，對(duì)臨近保質(zhì)期的食品分類管理，作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。
《法治日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，相較于線上平臺(tái)的公開(kāi)透明，線下實(shí)體店中很多超市并沒(méi)有設(shè)立專門的臨期產(chǎn)品銷售區(qū)，而是和正價(jià)產(chǎn)品混在一起出售，有不少消費(fèi)者以為這是商家的短期促銷手段，沒(méi)看清保質(zhì)期就購(gòu)買，過(guò)幾天準(zhǔn)備食用時(shí)卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過(guò)期；許多銷售臨期食品的店鋪中，商家也不會(huì)醒目標(biāo)注臨期食品的具體保質(zhì)期時(shí)間。
任超說(shuō)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，商場(chǎng)對(duì)臨期食品促銷處理時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作醒目提示。一般保質(zhì)期在半年以上的，到期前15天內(nèi)需要公示；保質(zhì)期兩年以上的，最后30天是“臨界期”；而保質(zhì)期僅為一個(gè)月的產(chǎn)品，最后三天內(nèi)則需要明示“本產(chǎn)品即將到期，特價(jià)處理”等字樣。如果商家未盡提示義務(wù)，可能會(huì)侵犯消費(fèi)者知情權(quán)。
《報(bào)告》還表明，目前中國(guó)臨期食品行業(yè)的消費(fèi)者認(rèn)可度依然不足。由于臨期食品具有一定的特殊性，屬于在食品流通環(huán)節(jié)中的“剩余品”，依然有超過(guò)60%的消費(fèi)者對(duì)臨期食品產(chǎn)生其是過(guò)期食品、低質(zhì)量產(chǎn)品的負(fù)面印象，超過(guò)50%的消費(fèi)者購(gòu)買頻率少于每月一次。
“目前臨期食品市場(chǎng)尚且處在一個(gè)灰色地帶，我國(guó)對(duì)于臨期食品管理還缺乏具體詳細(xì)的規(guī)章制度，因而對(duì)于臨期食品的處理大多依靠相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的自主行為，由此造成了臨期食品市場(chǎng)諸多問(wèn)題的產(chǎn)生。”任超說(shuō)。
亟待完善監(jiān)管體系
消除食品安全隱患
在人們的傳統(tǒng)認(rèn)知中，商業(yè)里的“臨期”往往是一個(gè)與庫(kù)存、折耗緊密相連的消極性概念，臨期食品也不例外。如何處理臨期食品，一直是令企業(yè)頭痛的經(jīng)營(yíng)難題。臨期食品市場(chǎng)的悄然走紅，有效化解了處理問(wèn)題，讓商家和消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)了雙贏。
但由于某些商家的一味逐利，使得臨期產(chǎn)品的售賣突破了安全底線，出現(xiàn)了許多違規(guī)現(xiàn)象，臨期食品形象也被貼上了“過(guò)期”“變質(zhì)”等負(fù)面標(biāo)簽。這需要商家和相關(guān)部門高度重視，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，守好臨期食品安全底線。
杜樂(lè)其說(shuō)，針對(duì)在臨期食品銷售過(guò)程中存在的篡改食品生產(chǎn)日期或保質(zhì)期，將臨期食品與非臨期食品混雜銷售以及將過(guò)期食品當(dāng)作臨期食品銷售等違反法律、法規(guī)或商業(yè)道德和習(xí)慣的行為，應(yīng)從立法方面統(tǒng)一“食品保質(zhì)期臨界”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及銷售規(guī)范，為經(jīng)營(yíng)者銷售臨期食品提供統(tǒng)一指引與合規(guī)指南。同時(shí)，規(guī)范臨期食品流通環(huán)節(jié)，建立銷售機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入機(jī)制，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)體與程序條件，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，對(duì)不法商家的隱瞞臨期食品信息，恣意翻新銷售過(guò)期食品等不法行為，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管與處罰。此外，還應(yīng)建立包括監(jiān)管部門、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、社會(huì)組織、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等主題的多元合作、公私融合監(jiān)管體系，******限度消除臨期食品銷售中的食品安全問(wèn)題。
任超認(rèn)為，要確保臨期食品是安全食品，而非問(wèn)題食品，監(jiān)管部門要常態(tài)化檢查，對(duì)臨期食品有針對(duì)性的監(jiān)管。有關(guān)部門還應(yīng)制定臨期食品回收、交易規(guī)范，及時(shí)檢查臨期食品商店的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和進(jìn)貨渠道，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和保質(zhì)期標(biāo)識(shí)。銷售者對(duì)于渠道和貨源方面也需做好篩選，在選擇上游商家時(shí)力求尋找資格齊全，安全有保障的經(jīng)銷商，盡量從源頭上減少安全隱患。
在采訪中有許多消費(fèi)者吐槽，一些臨期食品剩余期限較短，買回來(lái)稍不注意就容易過(guò)期；還有些人貪圖便宜買了一大堆，沒(méi)有在保質(zhì)期內(nèi)吃完反而造成了浪費(fèi)。
任超提醒道，年輕消費(fèi)者是購(gòu)買臨期食品的“主力軍”，購(gòu)買臨期食品需量入為主，適當(dāng)消費(fèi)；盡量通過(guò)正規(guī)渠道，選擇大廠大牌，購(gòu)買前看清保質(zhì)期。在購(gòu)買過(guò)程中，盡管食品仍在保質(zhì)期內(nèi)，但也應(yīng)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷。例如，食品出現(xiàn)霉變、氣味改變、顏色改變、狀態(tài)改變等情形，則應(yīng)謹(jǐn)慎購(gòu)買。
接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家表示，近年來(lái)，反對(duì)食品浪費(fèi)越來(lái)越成為全社會(huì)的參與和共識(shí)，臨期食品市場(chǎng)的火熱就是反對(duì)浪費(fèi)、厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。但臨期與過(guò)期之間僅一線之隔，臨期食品市場(chǎng)的安全需要商家自律和市場(chǎng)監(jiān)管，也需要消費(fèi)者的理性購(gòu)買。
