2025年5月22日，阿聯(lián)酋氣候變化與環(huán)境部提交G/SPS/N/ARE/295號通報，計劃發(fā)布《向阿拉伯聯(lián)合酋長國出口食品的監(jiān)管機構(gòu)及食品企業(yè)注冊國家指南》。該指南的規(guī)定適用于向阿拉伯聯(lián)合酋長國出口食品的阿聯(lián)酋境外已獲認證的食品企業(yè)。該文件基于風險評估，規(guī)定了阿聯(lián)酋境外食品企業(yè)的注冊要求，旨在在產(chǎn)品進入該國之前識別潛在的食品安全問題，并確定企業(yè)是否符合監(jiān)管機構(gòu)對食品安全標準的要求，確保其按照******國際標準供應安全食品。

通報解讀

一、機構(gòu)與職責

食品監(jiān)管機構(gòu)的許可：氣候變化與環(huán)境部許可原產(chǎn)國/出口國負責食品安全及其來源（動物/植物）的監(jiān)管機構(gòu)，允許其向阿拉伯聯(lián)合酋長國出口某種食品。

企業(yè)氣候變化與環(huán)境部在原產(chǎn)國/出口國的官方監(jiān)管機構(gòu)核實食品企業(yè)的效能及其是否符合衛(wèi)生、獸醫(yī)要求以及相關(guān)技術(shù)要求后，將授予企業(yè)向阿拉伯聯(lián)合酋長國出口其產(chǎn)品的許可。

二、適用范圍與目標

（一）向阿聯(lián)酋出口食品的境外食品企業(yè)，涵蓋以下類別：

肉類及其制品

魚類、水生生物及其制品

乳類及其制品

食用蛋及其制品

蜂蜜及蜂產(chǎn)品

蔬菜與水果

谷物與農(nóng)作物

（二）注冊范圍

原產(chǎn)國/出口國負責食品安全的官方監(jiān)管機構(gòu)的注冊。

希望向阿拉伯聯(lián)合酋長國出口食品的食品企業(yè)的注冊。

三、注冊機制與流程

（一）監(jiān)管機構(gòu)注冊

1、注冊條件

原產(chǎn)國需未被阿聯(lián)酋禁止進口（因動植物健康風險）。

需具備與阿聯(lián)酋兼容的法規(guī)體系，包括食品安全管理、殘留物控制計劃（如獸藥、化學污染物）、追溯系統(tǒng)等。

需配備獨立監(jiān)管機構(gòu)及經(jīng)國際認證的合格評定機構(gòu)。

2、官方監(jiān)管機構(gòu)注冊程序

（1）依照所附附件編號（1），填寫監(jiān)管機構(gòu)注冊監(jiān)管體系評估表。

（2）根據(jù)擬出口至阿拉伯聯(lián)合酋長國（UAE）的產(chǎn)品類型所涉及的疾病或蟲害情況，滿足對原產(chǎn)國/出口國健康狀況的研究要求。

（3）注冊出口至阿拉伯聯(lián)合酋長國（UAE）時將使用的食品出口健康證書表格。

（二）食品企業(yè)注冊

1、注冊條件

（1）食品企業(yè)必須接受官方監(jiān)管機構(gòu)的衛(wèi)生和/或獸醫(yī)監(jiān)督。

（2）食品企業(yè)必須符合出口至阿聯(lián)酋的批準健康證書表格中所包含的衛(wèi)生和檢疫要求及條件。

（3）食品企業(yè)必須實施食品風險控制程序，包括制定基于危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）的食品安全計劃。

（4）企業(yè)必須承諾按照阿聯(lián)酋現(xiàn)行程序，實施必要程序以驗證動物健康與安全、動物源性食品來源、營養(yǎng)及清真要求的控制情況，確保所進口的食品均來自受原產(chǎn)國/出口國主管當局管控的來源。

（5）出口至阿聯(lián)酋的食品必須符合阿聯(lián)酋相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)法規(guī)，以及與出口國簽訂的任何有效協(xié)議中包含的任何條件或標準。

2、注冊程序

（1）若食品企業(yè)符合注冊要求，需向官方監(jiān)管機構(gòu)提交申請，請求將其列入獲準向阿聯(lián)酋出口的設(shè)施名單中。

（2）原產(chǎn)國/出口國的官方監(jiān)管機構(gòu)需依照所附附件編號（2），向阿聯(lián)酋相關(guān)部門提交食品企業(yè)注冊申請。

（3）若食品企業(yè)符合注冊要求，阿聯(lián)酋相關(guān)部門將把該企業(yè)列入獲準向阿聯(lián)酋出口的設(shè)施名單中。

（4）阿聯(lián)酋相關(guān)部門有權(quán)與阿聯(lián)酋境外的監(jiān)管機構(gòu)協(xié)調(diào)，對獲準設(shè)施進行突擊檢查訪問，并在認為必要時對已注冊設(shè)施進行重新評估。

四、動態(tài)監(jiān)管與退出機制

（一）暫停條件

1、原產(chǎn)國/出口國的食品來源動物出現(xiàn)根據(jù)世界動物衛(wèi)生組織（WOAH）規(guī)定必須上報的疾病，和/或食品來源植物出現(xiàn)檢疫性有害生物，且該國無法保證向阿聯(lián)酋供應安全產(chǎn)品。

2、食品企業(yè)發(fā)生重大食品安全事故，影響消費者健康。

3、食品企業(yè)或其產(chǎn)品主要（重大）不符合相關(guān)規(guī)定和法規(guī)，或食品企業(yè)或其產(chǎn)品多次次要（非重大）不符合相關(guān)規(guī)定和法規(guī)。

4、食品企業(yè)發(fā)生與公共衛(wèi)生相關(guān)的重大事件，例如，有工人感染重大傳染病，導致食品、其包裝或運輸工具受到污染。

5、企業(yè)所在區(qū)域受到放射性污染物等污染物影響，可能導致食品、其包裝或運輸工具受到污染。

6、根據(jù)實地考察技術(shù)團隊報告中的建議。

（二）注銷條件

若食品企業(yè)在原產(chǎn)國/出口國的注冊已被注銷，或該企業(yè)未滿足衛(wèi)生要求和條件，則其在阿聯(lián)酋的注冊將被注銷。

6月5日，阿聯(lián)酋發(fā)布G/SPS/N/ARE/295號通報的增補，宣布咨詢期及提交意見的截止日期已延長至2025年7月31日。