近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設實施方案》（以下簡稱《方案》），支持具備條件的區(qū)域聯(lián)動改革創(chuàng)新，推動形成市場相通、規(guī)則相聯(lián)、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促的發(fā)展格局，整體提升綜合競爭力和對外開放影響力。其中，醫(yī)養(yǎng)健康聯(lián)動區(qū)域以濟南片區(qū)為重點，聯(lián)動泰安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、菏澤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展生物醫(yī)藥合作；聯(lián)動淄博高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展醫(yī)療器械合作；聯(lián)動濟寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東阿經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展中醫(yī)藥合作。

一、聯(lián)動優(yōu)勢和基礎

一是區(qū)域優(yōu)勢明顯。省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展推動濟南片區(qū)與聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域形成互融互通、緊密協(xié)作的發(fā)展格局。二是產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補。濟南片區(qū)在生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)美抗衰和先進醫(yī)療技術等領域擁有齊魯制藥、華熙生物等百億級龍頭企業(yè)，打造中日國際醫(yī)療科技園、食品藥品醫(yī)療器械監(jiān)管服務大平臺等共享載體，為聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。三是創(chuàng)新成果豐碩。濟南片區(qū)推出醫(yī)療器械貿易模式創(chuàng)新、備案制中醫(yī)診所發(fā)展新模式等多項集成創(chuàng)新舉措，為聯(lián)動創(chuàng)新和制度突破提供經(jīng)驗借鑒。

二、聯(lián)動措施和計劃

一是實施“一區(qū)一策”。發(fā)揮片區(qū)省藥學科學院、省中醫(yī)藥研究院等省級資源集聚優(yōu)勢，為企業(yè)提供研發(fā)、中試、臨床、注冊、產(chǎn)業(yè)化全鏈條技術支撐，助力德藥集團、淄博新華醫(yī)療器械等企業(yè)實現(xiàn)技術創(chuàng)新和轉型升級；依托省食品藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管服務大平臺，為聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)提供審批審評前置服務，推動保健品、食品等檢測審評服務延伸至東阿經(jīng)開區(qū)，助力阿膠等產(chǎn)品成果轉化；依托魯粵澳中醫(yī)藥“借澳出?！卑l(fā)展模式，推動聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)中藥產(chǎn)品在海外注冊、銷售、推廣，探索泰安芝人堂靈芝產(chǎn)品、濟寧廣育堂二仙膏等拳頭產(chǎn)品的出海推廣模式，助力優(yōu)質中醫(yī)藥產(chǎn)品走向國際市場。二是精準推廣試點經(jīng)驗。率先在聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)復制推廣醫(yī)養(yǎng)健康制度創(chuàng)新舉措，重點協(xié)助各區(qū)實施醫(yī)療器械注冊人、藥品上市許可持有人、中醫(yī)藥文化出海全產(chǎn)業(yè)鏈服務模式等。三是開展聯(lián)動創(chuàng)新試驗。濟南片區(qū)和聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)共同探索破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的制度性障礙，形成跨區(qū)域、跨部門的創(chuàng)新成果。濟南片區(qū)與德州樂陵正在探索藥食同源商品通關便利化創(chuàng)新試點，解決企業(yè)發(fā)展難題，豐富進口貿易業(yè)態(tài)。四是共享自貿開放創(chuàng)新平臺。共享濟南片區(qū)山東省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康平臺、文化出海全鏈條服務平臺、“鏈上自貿”數(shù)字化貿易平臺和“數(shù)字保險箱”平臺，在醫(yī)療大數(shù)據(jù)、文創(chuàng)產(chǎn)品出口、保稅展示展銷模式和智慧政府領域開展多元合作。