作為小島嶼發(fā)展中國(guó)家,多米尼克主要城鎮(zhèn)均位于沿海,“靠海吃?!背蔀槎嗝癖姷谋厝贿x擇和生活常態(tài)。同時(shí),多也具有小島嶼發(fā)展中國(guó)家所共有的陸地面積小、人口數(shù)量少、治理能力不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、易受自然災(zāi)害影響等脆弱屬性。面對(duì)全球氣候變化加劇、海洋生態(tài)退化、新冠疫情蔓延的大變局,多發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇已刻不容緩,走出一條更具可持續(xù)性的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是多實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的一道“必答題”。
一、多海洋資源概況
多米尼克位于東加勒比海向風(fēng)群島東北部,東臨大西洋,西瀕加勒比海,陸地面積751平方公里,海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積約2.85萬(wàn)平方公里,是其陸地面積的38倍。多海域擁有廣泛而多樣的海洋資源,包括11平方公里珊瑚礁、10平方公里海草床、0.8平方公里紅樹(shù)林和眾多的入海口、濕地及各種巖石和沙質(zhì)棲息地。多西海岸附近水域是侏儒虎鯨、居維葉喙鯨、假虎鯨和鯨鯊等各種海洋哺乳動(dòng)物的理想棲息地。因此多被稱(chēng)為加勒比觀鯨之都,是地區(qū)鯨魚(yú)數(shù)量最多、觀賞******的島嶼。
二、多藍(lán)色經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
(一)旅游業(yè)
多旅游資源豐富,著名景區(qū)有全球第二大沸騰湖、硫磺溫泉、火山遺址、熱帶雨林和原著民領(lǐng)地(加勒比地區(qū)唯一保留印第安原著民國(guó)家)等。東加勒比中央銀行數(shù)據(jù)顯示,在經(jīng)歷了2017年“瑪利亞”超強(qiáng)颶風(fēng)慘重襲擊后,2019年多旅游業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇,到訪游客總?cè)藬?shù)達(dá)33.5萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)62.5%。其中,郵輪游客23萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)70.8%;其他游客10.5萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)46.8%。到訪游客消費(fèi)總支出1.05億美元,同比增長(zhǎng)29.6%。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)報(bào)告顯示,2019年,多旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.65億美元,占多全國(guó)GDP總值37%,并創(chuàng)造了56.4%的外匯收入和34.4%的就業(yè)。但新冠疫情再次重創(chuàng)多旅游業(yè)。2020年,多酒店和餐飲業(yè)產(chǎn)值同比下降61.1%。
旅游業(yè)是多支柱和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。疫情發(fā)生以來(lái),多政府大力增強(qiáng)基建投資力度,努力改善旅游環(huán)境,以期疫后能夠吸引更多游客。如,積極推動(dòng)大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè),2021年6月,多國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)發(fā)儀式隆重舉行,項(xiàng)目總投資3.7億美元,計(jì)劃于2025年建成并投入運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)與美、歐等國(guó)大型飛機(jī)直航。多還努力挖掘現(xiàn)有小型國(guó)際機(jī)場(chǎng)潛能,于2021年12月實(shí)現(xiàn)了與美國(guó)邁阿密小型飛機(jī)(巴西E175客機(jī),可容納76名乘客)直航。多2021-2022財(cái)年預(yù)算案提出,將推進(jìn)3家五星級(jí)酒店和其他渡假酒店建設(shè),到2023年再增加498間客房(客戶(hù)總數(shù)達(dá)1100間),進(jìn)一步增強(qiáng)其對(duì)高端游客的接待能力。后疫情時(shí)代,多旅游業(yè)發(fā)展可期。
(二)漁業(yè)
多漁業(yè)捕撈主要為小規(guī)模手工作業(yè),當(dāng)?shù)貪O民使用16到25英尺獨(dú)木舟、龍骨船和開(kāi)放玻璃纖維船,以舷外25-48馬力發(fā)動(dòng)機(jī)為動(dòng)力,每天進(jìn)行幾小時(shí)短途作業(yè),以捕撈金槍魚(yú)(主要是黃鰭)、龍蝦、藍(lán)馬林魚(yú)、海鱸和鯖魚(yú)等近岸魚(yú)類(lèi)。東加勒比央行數(shù)據(jù)顯示,2019年,多漁業(yè)產(chǎn)量約為900噸,產(chǎn)值186萬(wàn)美元,占其GDP總值0.5%。盡管規(guī)模小,但該產(chǎn)業(yè)對(duì)保證全島糧食安全至關(guān)重要,并直接或間接地提供了近3700個(gè)就業(yè)崗位。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示,為滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)游客消費(fèi),多市場(chǎng)所需的三分之二魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品還需進(jìn)口,主要進(jìn)口產(chǎn)品為冷凍三文魚(yú)、蝦和各種魚(yú)類(lèi)罐頭和腌漬產(chǎn)品。
受制于冷藏、加工和存儲(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足,多漁業(yè)從捕獲到銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)浪費(fèi)均較為嚴(yán)重。2017年超強(qiáng)颶風(fēng)“瑪麗亞”對(duì)多本就落后的漁業(yè)綜合設(shè)施造成了毀滅性打擊。目前,由日本出資1000萬(wàn)美元援建的羅索和馬里戈特漁業(yè)綜合設(shè)施重建項(xiàng)目正在進(jìn)行施工,計(jì)劃于年內(nèi)完工。屆時(shí),多對(duì)漁獲的加工冷藏、質(zhì)量檢測(cè)、冷鏈運(yùn)輸、數(shù)據(jù)處理和市場(chǎng)銷(xiāo)售等綜合能力將會(huì)得到明顯提升。
(三)港口和航運(yùn)
因無(wú)大型國(guó)際機(jī)場(chǎng),多超過(guò)95%的進(jìn)出口貨物(按重量計(jì))均需通過(guò)海運(yùn)完成。東加勒比央行數(shù)據(jù)顯示,2019年,多進(jìn)出口總額為2.02億美元。其中,進(jìn)口1.88億美元,出口0.14億美元;海運(yùn)產(chǎn)值392萬(wàn)美元,空運(yùn)產(chǎn)值58萬(wàn)美元,二者合計(jì)約占多GDP總值0.9%。多航空和海港管理局(DASPA)數(shù)據(jù)顯示,2019年,多處理集裝箱約1.4萬(wàn)個(gè),每周抵港集裝箱輪、散貨輪、油輪等貨輪約為四只;除貨運(yùn)外,大型郵輪???72次,各類(lèi)游艇???183次。此外,多開(kāi)通了每天往返周邊圣盧西亞和法屬瓜德羅普島、馬提尼克島的渡輪,但多無(wú)島內(nèi)渡輪服務(wù)。
(四)可再生能源
多地?zé)豳Y源豐富,公開(kāi)資料顯示,多地?zé)岚l(fā)電潛力超120兆瓦,為其目前火力和水力發(fā)電量的五倍多。在英國(guó)和世界銀行的資助下,多正在積極推進(jìn)羅索河谷10兆瓦地?zé)犭姀S建設(shè),項(xiàng)目總投資為2700萬(wàn)美元。多規(guī)劃擬再建設(shè)一座50兆瓦地?zé)犭姀S,在滿(mǎn)足本島自用的同時(shí)將多余電力出口到周邊法屬馬提尼克島。受陸地面積較小、山地地形復(fù)雜等條件制約,盡管多全年陽(yáng)光充足,但并未考慮發(fā)展太陽(yáng)能電站。同時(shí),由于地區(qū)颶風(fēng)頻發(fā),且破壞力極強(qiáng),多亦不適合發(fā)展風(fēng)能。
