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借RCEP試水“中國(guó)創(chuàng)造、全球制造”新布局

作者:  來(lái)源:中國(guó)貿(mào)易報(bào)  發(fā)表時(shí)間:2022/7/30 9:21:42    瀏覽:

RCEP15個(gè)成員國(guó)中生效協(xié)定成員數(shù)量已達(dá)13個(gè);我國(guó)出口企業(yè)申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)和開(kāi)具原產(chǎn)地聲明26.6萬(wàn)份、涉及貨值979億元,可享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減讓7.1億元;RCEP項(xiàng)下享惠進(jìn)口貨值238.6億元,減讓關(guān)稅5.2億元……這份RCEP生效半年的成績(jī)單令各方矚目,我國(guó)不少企業(yè)已從RCEP生效帶來(lái)的關(guān)稅優(yōu)惠、通關(guān)簡(jiǎn)化、貿(mào)易投資便利等紅利中受益。但必須指出的是,RCEP作為高水平的自貿(mào)協(xié)定,給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇不是簡(jiǎn)單的降關(guān)稅,也不是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)開(kāi)放,而是創(chuàng)造了一個(gè)更大的閃轉(zhuǎn)騰挪的空間,企業(yè)利用其發(fā)展的潛力還有待進(jìn)一步深入挖掘。

眾所周知,全球大流行的新冠肺炎疫情已經(jīng)成為全球化大分工再次改變的分水嶺,全球各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)層面形勢(shì)都在發(fā)生著急劇的變化。此前在國(guó)際環(huán)境良好的條件下,中國(guó)大力推進(jìn)改革開(kāi)放,尤其是加入WTO后,全球各行各業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈加工環(huán)節(jié)都在向中國(guó)集聚,這使得中國(guó)成為了“世界工廠”,中國(guó)企業(yè)成為活躍在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的重要力量。如今,逆全球化、單邊主義抬頭,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu),區(qū)域化布局的趨勢(shì)日益明顯,中國(guó)周邊尤其是東南亞等國(guó)家的制造業(yè)出口猛增,這都讓中企不得不思考如何進(jìn)行更好的國(guó)際化布局。中國(guó)企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)新的國(guó)際環(huán)境,走出新的全球化布局之路。這個(gè)新的路徑,被華立集團(tuán)股份有限公司董事局主席汪力成稱為“中國(guó)創(chuàng)造、全球制造”。而RCEP的生效給中國(guó)企業(yè)打造“中國(guó)創(chuàng)造、全球制造”的布局提供了試驗(yàn)田。

其一,在RCEP域內(nèi)試水“中國(guó)創(chuàng)造、全球制造”布局有空間。中國(guó)企業(yè)可以利用RCEP形成的統(tǒng)一大市場(chǎng)和區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則,進(jìn)一步降低資源配置的成本,提高配置資源的效率,形成競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、成本更低、更符合企業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)鏈布局,創(chuàng)造出新的發(fā)展空間。此外,RCEP作為自貿(mào)協(xié)定,具有法律約束力,能給企業(yè)提供一些支持和保護(hù),為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí),在東南亞地區(qū),分布著大量的中國(guó)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的海外園區(qū),這將為出海企業(yè)提供落腳點(diǎn)和避難所。

其二,在RCEP域內(nèi)試水“中國(guó)創(chuàng)造、全球制造”布局有機(jī)遇。一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家鼓勵(lì)制造業(yè)回流,這會(huì)讓一些基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展中國(guó)家面臨斷鏈風(fēng)險(xiǎn),還有可能讓它們被甩出國(guó)際循環(huán)之外,被全球市場(chǎng)遺忘。另一方面,RCEP域內(nèi)的國(guó)家,尤其是越南、柬埔寨等國(guó)都在大力吸引外資,這都為中企“走出去”留出了巨大的市場(chǎng)空間。我國(guó)可繼續(xù)在RCEP域內(nèi)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)中企制造部門在周邊落戶。這不僅可以方便企業(yè)獲取勞動(dòng)力等低成本要素,為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、創(chuàng)新成果傳播奠定基礎(chǔ),也可以幫助這些國(guó)家繼續(xù)參與全球市場(chǎng),為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)力量,讓RCEP國(guó)家更緊密地聯(lián)系在一起。

其三,在RCEP域內(nèi)試水“中國(guó)創(chuàng)造、全球制造”布局有底氣。打造“中國(guó)創(chuàng)造、全球制造”布局的要義是在“中國(guó)創(chuàng)造”上。近年來(lái),我國(guó)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷夯實(shí),水平在RCEP域內(nèi)可謂處于領(lǐng)先地位。從出臺(tái)政策和營(yíng)商環(huán)境來(lái)看,我國(guó)在科技創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面下足了功夫,大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合,提高科技成果轉(zhuǎn)化率,尤其是在高鐵等一些領(lǐng)域,已經(jīng)取得優(yōu)異成果。數(shù)據(jù)顯示,2021年中國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中升至第12位。從人才儲(chǔ)備方面來(lái)看,雖然我國(guó)人口紅利逐漸消失,但受教育人口在不斷增加,目前中國(guó)受過(guò)大專及以上教育的人數(shù)達(dá)到2.1億,預(yù)計(jì)2030年將超過(guò)2.5億,可為企業(yè)提供大量的研發(fā)人員、工程師、管理人員等高素質(zhì)人才。從管理理念上來(lái)看,在過(guò)去,中國(guó)企業(yè)家將卡內(nèi)基、德魯克經(jīng)營(yíng)理念奉為圭臬,而如今,海爾、華為的管理模式正在逐步被國(guó)外企業(yè)重視。中國(guó)企業(yè)的管理理念對(duì)于與我國(guó)文化理念相近的RCEP國(guó)家而言也較容易接受。此外,從品牌角度來(lái)看,中國(guó)品牌在RCEP國(guó)家也享有較高的知名度,東南亞國(guó)家民眾為中國(guó)企業(yè)工作的意愿不斷提高。

需要強(qiáng)調(diào)的是,在新發(fā)展格局構(gòu)建背景下,中國(guó)企業(yè)打造“中國(guó)創(chuàng)造+全球制造”新布局時(shí),也不能忽略中國(guó)這個(gè)“世界工廠”的重要作用。尤其是在生產(chǎn)方式逐步向小批量、多批次轉(zhuǎn)變,全球消費(fèi)者個(gè)性化、定制化需求日益明顯的趨勢(shì)下,一方面我國(guó)在引導(dǎo)部分企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的同時(shí),也可借助相對(duì)完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為智能制造企業(yè);另一方面吸引智能制造領(lǐng)域的跨國(guó)企業(yè)來(lái)華投資。這不僅可以對(duì)沖制造業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn),也進(jìn)一步夯實(shí)了我國(guó)“世界工廠”的地位,最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

中國(guó)企業(yè)的發(fā)展得益于全球化,也離不開(kāi)全球化。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十余年的歷練,中國(guó)企業(yè)的全球化方式也應(yīng)該主動(dòng)完成一次轉(zhuǎn)型升級(jí)。頭部企業(yè)應(yīng)將中國(guó)境內(nèi)的部分產(chǎn)能逐步向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的上游集聚,而將下游分布到離市場(chǎng)更近的地方,以便深度嵌入到全球制造業(yè)生態(tài)之中。中國(guó)企業(yè)若能從這個(gè)角度來(lái)看RCEP,它就不僅僅是紙上的條文和關(guān)稅減讓,而是蘊(yùn)含無(wú)限商機(jī)的試驗(yàn)田。


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